Контроль над столичной электросетевой компанией Астана-РЭК, находящейся в коммунальной собственности, возможно, будет передан в ведение Центрально-Азиатской энергетической корпорации (ЦАЭК). Это может произойти при объединении Астана-РЭК с Акмолинской РЭК (АРЭК), входящей в ЦАЭК. Такой сценарий был озвучен на отчетной встрече АРЭК за 2019 год в Нур-Султане.
«Рассматривается вопрос о том, что там, условно, 51% акций должен быть у частника, может быть 50% плюс один. Если сейчас так взять, то KMPG нас проаудировал, дал данные. Следующее там финансовая модель и все остальное — как это будет выглядеть — это опять-таки, скорей всего, будет наниматься какая-то компания, будут договоренности акимата и нас. Потому что там тоже же в Астана-РЭК много вопросов, там же треть подстанций 220 (кВ — QazPulse) условно принадлежат акимату, они не переданы по тем или иным причинам в Астана-РЭК. Также подстанции 110 и линии 110 — это тоже надо все завершить», — сказал в ходе встречи гендиректор АРЭК Александр Павлов, комментируя вопрос QazPulse.
По расчету консультантов KMPG, объединение Астана-РЭК и АРЭК позволит снизить конечный тариф для потребителей в столице и по области. Сейчас, как известно, в отпускной цене на электроэнергию в Нур-Султане тариф АРЭК в 4,4 тенге за киловатт-час без НДС также учитывается наряду с тарифом электросетей Астана-РЭК на уровне 2,8 тенге за киловатт-час без НДС.
«Мы (АРЭК — QazPulse) построили линию ТЭЦ-2-Астана, а на ней еще находятся две подстанции 110 кВ, которые принадлежат Астана-РЭК — это «Городская» и Промзона». От подстанций Астаны все линии кабельные 10 кВ они, по сути дела, основная часть Астана-РЭК. Наши оба тарифа здесь присутствуют (в конечном тарифе на электричество в столице — QazPulse)… А есть где наоборот к линии нашей условно какая-нибудь подстанция «Рождественка» — она запитана от их (Астана-РЭК — QazPulse) подстанции «Северная» в Косшы», — пояснил топ-менеджер.
По словам Павлова, слияние двух региональных электросетевых компаний не будет происходить быстро. Итоги финансового аудита, проведенного KPMG, были предоставлены в минэнерго. Оттуда вместе с заключением результаты экспертизы ушли в канцелярию премьер-министра.
Воздушные сети госбаланса
Сам процесс слияния будет затруднен наличием основных средств на территории столицы и области, которые находятся на балансе акиматов, так как их не смогли передать в собственность столичной и областной РЭК.
«Есть поручение премьер-министра с прошлого года о том, что только в Целиноградском районе больше чем, на 18 млрд (тенге — QazPulse) построено сетей за счет бюджета (программы «Нурлы Жол» — QazPulse). Но сейчас нет законодательства, не разработано законом об энергетике и налоговым комитетом — сам механизм передачи линий, построенных за счет бюджета. Мы же частная компания, как частнику отдать — просто так ему не подаришь. А вот на сегодня для того, чтобы передать и компенсировать затраты, ведь эти на 18 млрд, для того, чтобы такое количество сетей эксплуатировать — нужно же их ремонтировать, нужен персонал, те же самые потери. И вот есть сейчас поручение премьер-министра, изначально оно было вроде, в июле месяце должны были эти законы принять, но мы вот ждем», — рассказал глава электросетевой компании.
Согласно его сведениям, практически в каждом районе Акмолинской области есть свои акиматовские сети, однако РЭК по законодательству не имеют права нести затраты на обслуживание сетей, которые им не принадлежат. Поэтому в компании не несут ответственность за апрельскую аварию, которая произошла на электросетях пригородного микрорайона «Лесная поляна».
«Мы уже устали отбиваться, где-то уже и не отбиваемся. Жители привыкли: АРЭК, АРЭК. В данном случае это «Лесная поляна» — кабельные линии находятся на балансе, входят в те 18 млрд, о которых я говорил. Они на балансе акимата находятся. Линии, также как и в городе есть проблема, они были из сшитого полиэтилена, и расхитили медный экран. В этом году акимат по-новому провел конкурс, они меняют эти кабельные линии. Ну а соответственно, если нет экранов, то в любой момент кабель может выйти из строя, вот что тогда и произошло», — объяснил руководитель АРЭК.
Меняющаяся среда
Отвечая на вопрос QazPulse о строительстве высоковольтной линии «Ильинка-Акмолинская» 110 кВ и подстанции 110 кВ Garden Village с отпайкой от ЛЭП 110 кВ «Аэропорт2-Северная» и «Достык -Северная», представители компании отметили, что «Астанагенплан» отменила ее из-за прокладки на территории бывшего «Казгидромаша» бульвара, поэтому было принято решение перенаправить трассу электросетей в Ильинку от подстанции 220 кВ «Батыс», обслуживаемую Астана-РЭК.
«Мы строим в этом году в городе Нур-Султан — это дорога на Косшы перед объездной сейчас есть подстанция «Районная» — это где Garden Village находится, коттеджный поселок BI Group. Та территория давным-давно требует энергоснабжения, а там нет никаких сетей. Нами были заказаны два силовых трансформатора, а так как мы монополисты, конкурсную процедуру выиграл у нас Запорожский трансформаторный завод. Поставщик поставил его не 31 декабря 2019 года, а 8 января 2020 года, восемь дней разница была. Поэтому так как эти восемь дней на следующий год уже перешли, а стоимость этих трансформаторов около 500 млн составляла, и закон позволяет монополисту перенести мероприятия до 1 марта следующего года», — пояснил Павлов вопрос о задержке по одной из статей инвестпрограммы.
Комментируя тему превышения утвержденных в рамках инвестпрограммы расходов по выплате вознаграждения по кредиту в 25 млн долларов от Азиатского банка развития, заместитель генерального директора по экономике и финансам Ирина Гречаник пояснила, что в 2019 году АРЭК перекредитовалась в рублях и ушла от долларовой зависимости. Напомним, примерно полтора года назад ЦАЭК получила заем от ВТБ в российской валюте.
Основные показатели
Большей частью через сети АРЭК по региону транспортируется электричество, поставляемое с Экибастузских ГРЭС и петропавловского «Севказэнерго», так как мощности столичной ТЭЦ-2 не покрывает в часы пик даже потребности Нур-Султана. Объемы электричества, генерируемого возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ), бесплатно проходят по электросетям Акмолинской РЭК в незначительных объемах от мощностей в 25 МВт.
Если посмотреть на технические показатели, то у АРЭК небольшой уровень фактических потерь электроэнергии в 4,8%, однако износ сетей превышает 70%. Причем нелегальных подключений у компании практически нет, утверждает ее руководство. Охват приборами автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) на сетях региональной РЭК достигает 25%, однако полное покрытие невозможно из-за их дороговизны и нехватки интернета в отдаленных районах.
Средняя зарплата в компании составляет около 120 тыс. тенге, при этом текучесть кадров превысила 20% в 2019 году, в основном люди уходят в другие отрасли из-за низкой оплаты труда. Средняя численность персонала в АРЭК за годовой период колебалась в районе 2,1 тыс. человек.
«У нас проблема — транспорт, изношенность. В прошлой пятилетней программе предыдущей, по сути дела, взяли-исключили транспорт. А как мы можем без телевышки, без бурояма, который опору ставит. Как можно без бары кабель проложить, врукопашную это же нельзя… Нам нужна специальная техника, лаборатории, а их почему-то исключили. Даже более того, в пятилетней предыдущей и, по-моему, следующей исключили даже здания и сооружения. Может быть они имеют в виду офис, но у нас в районах есть 78 линейно-мастерских участков, 480 населенных пунктов надо обслуживать. В каждом участке должна быть машина — 3-4 человека с мастером. Машину надо ставить — значит это гараж, какое-то у него помещение и так далее», — посетовал Александр Павлов на ограничения, выставленные регулятором естественных монополий.
Говоря о полученной чистой прибыли около одного млрд тенге в 2019 году, Ирина Гречаник пояснила, что она заложена как источник финансирования инвестпрограммы и будет потрачена на ее расходы.
«Сегодня законодательно много статей, даже включая КПН, который предполагается на эту прибыль, не включается в тарифную смету при формировании тарифа. Много статей, которые законодательно не разрешены, но они должны быть, как, например, РФЦ (расчетный финансовый центр при KEGOC — QazPulse) мощность также не включается в тарифную смету согласно правилам. На сегодня проводятся работы по согласованию, внесению определенного рода вопросов в законодательные акты, в том числе в проект по формированию правил тарифообразования. Эти моменты пытаемся включить, и в том числе по исчислению заработной платы — это в целом проблема РЭКов по всему Казахстану. Низкая заработная плата, проблема текучести кадров, проблема повышения средней зарплаты, естественно расчет нормативной численности, расчет средней и приравнивается к территориальной или отраслевой — на сегодня этот вопрос очень сильно обсуждаемый и КЭА (Казахстанская электроэнергетическая ассоциация — QazPulse) вышла с предложением, чтобы этот вопрос отработался на уровне правительства», — разъяснила она.
Данияр Сериков
